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为加快适应大众创业、万众创新的新趋势，营造创新创业新生态，该市先后出台了关于培育发展众创空间促进大众创新创业的实施意见（试行）等政策举措，深化众创空间培育，着力培植创新创业沃土。截至目前，累计培育市级众创空间和创客服务中心47家，注册创客5300余人、创业导师600余人。宁波众创空间、梦想4.0创新工场等28家众创空间获省级众创空间备案，数字科技园、珍珠汇、鄞州区青年（大学生）创业园7号梦工场等3家众创空间获评省级优秀众创空间。主要做法如下：

（一）创新主体培育，着力打造功能齐备、专全结合的众创空间体系

一是引入社会力量，培育一批功能齐备、层次分明的众创空间。充分发挥在甬科研院所、高校、企业等社会力量，按照“政府引导、市场主导”和“分类建设、各有侧重”的原则培育一批面向企业技术创新需要的、具备核心孵化服务功能的众创空间和提供专业化、特色化、个性化、小型化服务的创客服务中心，对市级众创空间和创客服务中心，分别给予不超过200万元和20万元实际投入补助。该市目前已授牌备案了25家众创空间和22家创客服务中心。如该市依托中科院宁波材料所建成宁波新材料创客中心，依托宁波工程学院建成“海蓝宝”众创空间，依托宁波乔克兄弟三维科技有限公司建成宁波乔客兄弟创客服务中心。如规划总面积达5万平方米的“宁波众创空间”已落户飞马旅、中科创客、首科股权众筹平台等机构，集聚各类创客团队200余个，其中有48个优质创客项目成功组建公司。

二是结合区域发展，培育一批专业优势突出、产学研用紧密结合的新型众创空间。该市立足区域优势产业发展，与市内外科研机构、创新型企业展开充分对接，引智借智，加快培育一批专业特色突出、产学研用紧密结合的新型专业化众创空间。如该市依托中科院宁波材料所打造宁波市新材料众创空间，以诺丁汉大学宁波新材料研究院、兵科院理化试验检测中心、中科院宁波材料所非晶软磁合金工程中心等5个研发平台为技术支撑，坚持“专业方向、专业平台、专家服务”的专业化培育通道，为入驻团队和项目提供零距离的专家服务。如该市依托宁波开发区国家智能装备研发园打造梦想4.0创新工场，借助开发区智能装备上下游产业链优势资源，打造全省工业机器人专业孵化器。

（二）创先服务机制，着力建设体系健全、精准扶持的创客成长通道

一是健全服务体系，激发创客人才投入创新创业的活力。该市通过实施“3315”海外高层次人才引进计划，强化完善创新创业辅导体系、探索支持专业技术人员在职和离岗创业等政策举措，在全市范围内营造大众创业、万众创新的良好氛围。成立全市创业创新学院，开设“创始人成长营”和“青年创业加速器”两大课程模块，邀请行业领袖和知名天使投资人为创业者授课，提升创业者们对于创新创业的理解力和执行力。该市支持众创空间和创客服务中心聘请成功创业者、天使投资人、知名专家担任创业导师，深入众创空间为创客提供创业培训、创业辅导、创投对接等免费创业服务，鼓励创业导师与被辅导企业形成投资关系，努力形成“创业者-企业家-天使投资人-创业导师”良性互动机制。如该市首次推荐的黄晁、熊仁章等10人入选“中国火炬创业导师”。如入驻“宁波众创空间”的商业模式概念验证实验室，依托长城战略咨询在企业战略咨询等领域的优势，为创业者种子企业提供从创业想法到创办企业“一条龙”的辅导、诊断及咨询服务，截至目前，该实验室先后指导和服务宁波地区企业60家，直接促进16位创业者团队注册公司。

二是创新政策服务，激活创新元素投入支持创新创业。该市积极推广应用科技创新券，整合区域内科研院所、高校、企业检验检测等仪器设备向社会开放，经筛选后入驻众创空间和创客服务中心的创客（或创客团队），可以申领不超过5万元的科技创新券，用于支付购买开展创新活动所必需的原材料，以及向非关联创新载体购买检验检测、技术开发等科技服务。目前，该市大型科学仪器设备协作共用网共收录企业、科研院校大型仪器设备704台（套），年均服务企业2500余家、测试样品23000余件。2015年，该市累计发放科技创新券2521.5万元，大大降低了企业创新成本。该市积极推进科技金融深度融合，打造集“天使投资、科技银行、科技信贷风险池、科技金融服务中介、股权交易中心”于一体的多元化创新创业投融资体系，引导社会资本投入支持创新创业。如该市成立不久的科技信贷风险池，首期风险池资金规模6000余万元，可为创新型初创企业提供超过6亿元的信用贷款，目前已发放无抵押、无担保科技信贷28笔，发放贷款累计达4640万元。如成立不久的宁波市股权交易中心，已有该市天使投资引导基金投资的10家企业挂牌。

（三）创优生态环境，着力营造特色鲜明、带动明显的创新创业氛围

一是立足区域特色，主、承办高端创新创业赛事。该市先后主办、承办中国创新创业大赛（宁波赛区）、黑马大赛全球新材料行业赛、中国（宁波）大学生创业大赛等创新创业赛事，挖掘优质创客项目，并支持参赛项目在赛事中脱颖而出获得更多关注。如联手黑马赛创始机构创业家传媒举办黑马大赛全球新材料行业赛，两年来吸引300多个项目创始团队、200位新材料企业家及投资人参与。如在该市举办的第四届中国创新创业大赛（宁波赛区）上，有20个参赛项目脱颖而出，代表宁波赛区参加全国行业总决赛，其中康铭泰克和希磁电子双双进入互联网、电子信息行业全国三甲。

二是加大宣传力度，根植创新创业文化。该市通过开展创业进高校、进企业、进社区系列宣传活动及定期向企业推送科技创新优惠政策等举措，树立典型、普惠扶持，努力营造“鼓励创业、宽容失败”的社会氛围，培育创客文化，着力形成更加有利于大众创业、万众创新的社会舆论导向。该市还通过组建创客联盟、创客产品展示体验中心等，鼓励创客将奇思妙想、创新创意转化为现实产品。如该市鄞州区、宁海县、海曙区等区县先后推出鄞州区7号梦工场创客工场9年催生1536名创客、宁海为“创客”打造“梦工厂”、海曙创客经济多点开花等系列报道，营造良好的创新创业氛围。如该市高新区引入全国跨地域高端创客联盟东方创客联盟落户，联盟整合宁波中科创客梦工厂、宁波市商业模式概念实验室、西电宁波产业园、深圳中科创客学院、广州梦车间、杭州西湖创客汇等12家团队和30名个人，为宁波“创客”打造具有活力的“朋友圈”，加速催化宁波“好创意”变身宁波“好产品”。